Category: образование

red poppy

Судебные тролли департамента образования

Дорогие родители, хочу поделиться с вами новостями общественного движения "Семейное образование" относительно судебных дел по выплате компенсаций родителям, чьи дети получают семейное образование. Новости, на самом деле, хорошие: если действовать грамотно, то компенсации выплачивают. Особенно легко выплачивают тем, у кого был заключен договор со школой. Для этого требуется грамотно составить иск в суд и пройти одно судебное заседание. Кому требуется помощь в составлении иска и информация о том, как вести себя в ходе судебного заседания, что говорить и какой стратегии придерживаться, обращайтесь, поделимся опытом.

Тем, у кого договор в прошлом году составлен не был, потребуется на одно действие больше - доказать, что согласно действующим на начало года нормативным актам этот договор с вами были обязаны заключить, а дальше все точно так же, как в первом случае.

Теперь что касается выводов, которые были сделаны в ходе прошедших судебных процессов. Пока факт того, что московский департамент образования под руководством Калины, не исполняет законы города Москвы и оставляет себе деньги, которые выделяются бюджетом города на детей, обучающихся в семьях, мало кому известен. И департамент заинтересован, чтобы он оставался по-прежнему никому не известным. Откуда такие выводы?

Во-первых, когда в ходе судебных заседаний юристы департамента образования понимают, что они проигрывают дело, департамент вдруг по доброй воле выплачивает деньги родителям... Что это означает? Во-первых, это говорит о том, что родители правы, и на их детей бюджет действительно выделил деньги (иначе из каких средств шли бы выплаты, которые департамент вдруг делает "добровольно"?). Во-вторых, когда суд получает документы, свидетельствующие о том, что взыскиваемая сумма уплачена, он не может вынести положительное решение по этому делу, и дело зананчивается формулировкой "отказать в удовлетворении иска", а это означает, что департамент финансов г. Москвы, который должен будет исполнить положительное решение суда, а для этого обратиться в казначейство и разобраться с вопросом, почему деньги не были уплачены, если бюджет их выделил, не получает этот запрос, и весь этот процесс выяснения, почему родителям не были выплачены выделенные на их ребенка деньги, так и остается внутренней кухней департамента образования.

Теперь второй случай. Районным судом было вынесено положительное решение, т.е. "удовлетворить иск", и вдруг департамент образования, несмотря на то, что не соглашается с этим решением районного суда и подает аппелацию в Мосгорсуд, тем не менее, добровольно выплачивает эти деньги, но не полностью, за минусом пяти тысяч рублей.Это означает слудующее: если родители обращаются за взисканием этой суммы (что, понятно, требует дополнительных усилий и выглядит, как определенное издевательство над родителями), то суд уже удовлетворит этот иск с формулировкой "удовлетворить иск частично". А это, в свою очередь, означает, что, попав  исполнение в департамент финансов, к нему уже будет совсем другое отношение - типа, ну, ошиблись немного, просто случайность, и снова не будут разбираться, почему деньги, выделенные бюджетом, не дошли до получателя.

И последняя хорошая новость. 25 июня 2014 г. были внесены поправки в московский закон №25 (региональный закон об образовании, которые как раз и назначает выплату компенсаций родителям, обучающим детей в форме семейного образования). Эти поправки вносились с целью привести региональный закон в соответствие с нормами федерального закона об образовании, из-за которых вроде как и появились мысли у руководителя департамента образования Калины не выплачивать компенсации родителям. Так вот все нормы, касающиеся семейного образования и компенсаций за них, так и остались нетронутыми! Что означает, что департамент образования г. Москвы, вместо того, чтобы быть органом исполнительной власти, исполнять московские законы, оспаривает их и не выплачивает выделенные родителям из бюжета деньги. Говоря более простым языком, мы имеем дело с казноградами, и это факты, доказывающие, что требования "Калину - в отставку" не просто чьи-то эмоции, эти требования имеют под собой реальное основание.
red poppy

Ливанову: часть 1

Будущее школы

Тема качества школьного образования актуальна не только для России. Специалисты по альтернативным формам обучения считают, что классно-урочная система выполнила свою историческую миссию, поборов безграмотность, и теперь закономерно находится в кризисе, который постепенно усиливается, поскольку воспитывает не те качества, которые нужны людям в современном обществе.

Collapse )

red poppy

Письмо депутату Мосгордумы

Уважаемый ...!
Мы, Ваши избиратели, проживающие в г. Москве, просим Вас принять меры по защите прав наших детей на образование, предусмотренных законодательством РФ и г. Москвы.

На протяжении двух десятилетий в Москве активно развивалась новая и перспективная форма получения среднего образования в семье. К ней прибегали родители по разным причинам: родители с хорошим образованием, которых не устраивало качество школьного обучения; верующие; родители, которым не нравилось качество школьной среды (курение, употребление спиртных напитков, ранние сексуальные контакты); многодетные; родители детей с особенностями психики и здоровья, которые не могли посещать школу, и т.д. Причины для ухода из школы были разные, но всех этих родителей объединяет ценность семьи, ответственность и любовь к собственным детям. Несмотря на отсутствие информации о существовании семейной формы образования, а также сложности с переходом на нее (сопротивление директоров школ), родители детей, у которых возникали те или иные проблемы в обычной школе, переходили на семейное обучение.

В Москве был принят ЗАКОН №25  от 20 июня 2001 года О РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, устанавливающий равноправное финансирование семейной формы образования наряду с другими формами. Благодаря этому закону семейное образование в Москве развивалось, и компенсации, которые выплачивались родителям, были очень большой помощью, особенно небогатым семьям, многодетным и одиноким матерям. Труд родителей на благо своих детей вознаграждался, и затраты государства на эту форму образования окупались сторицей в виде физического и психического здоровья детей и знаний, подтвержденных успешными аттестациями (в случае неудачи ребенок возвращаеся в класс).
                  
Однако, со второй половины сентября этого года (т.е. уже после начала учебного года) Департамент Образования г.Москвы начал осуществлять действия, препятствующие реализации конституционного права наших детей на образование. Школы получили заведомо незаконные инструкции не заключать с родителями, выбирающими семейное образование, очередные договоры и не выплачивать компенсации, а также вообще не поддерживать эту установленную Законом форму обучения, предлагая вместо этого заочную форму, при которой детей также обучают родители, но деньги уже полностью идут школе.

Учебный процесс многих учащихся-«семейников» оказался дезорганизован, а детям и родителям были нанесены психологические травмы: ученикам не выдавали учебники по два и более месяца, от родителей требовали написать заявление на отчисление из контингента школы и забрать личное дело. В случае отказа подписать предлагающиеся заявления угрожали обращением в органы опеки.

На сегодняшний день Департамент принял решение не лишать наших детей учебников, возможностей участвовать в олимпиадах, посещать школьные кружки и секции, но компенсации выплачивать отказывается, мотивируя это тем, что по конституции бесплатное образование гарантировано только в государственных и муниципальных школах, игнорируя Закон г. Москвы № 25, хотя он действует и его никто не отменял. 26 ноября 2013 г. Правительство Москвы отменило Постановление от 25 сентября 2007 г. №827-ПП, которое регулировало порядок осуществления выплат, заложенных Законом г. МОСКВЫ №25  от 20 июня 2001 года  «О РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ», попытавшись придать своим действиям вид законности.

Закон об образовании от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ вывел школьников на семейном образовании из контингента школы с той целью, чтобы школа не отвечала за успехи детей на семейном обучении (ведь среди семейников есть не только гениальные дети, но и дети с проблемами, от которых школы стремятся избавиться). Департамент образования г. Москвы решил трактовать слова «вне контингента», как возможность не финансировать семейное образование, заявив, что деньги идут на контингент школы, на учеников, за которых школа отвечает, и, переходя на семейное обучение, родители отказываются от государственной поддержки и гарантированного законом финансирования. Но по закону N 273-ФЗ  бесплатным является все образование, соответствующее федеральным государственным образовательным стандартам (а семейное образование им соответствуем, потому что аттестации принимаются в обычных школах на общих основаниях). Мы не отказываемся от гарантированного права наших детей на образование и государственного финансирования этого права, мы отказываемся только от содержания наших детей в стенах школы и работы государственных педагогов (и именно нормативные затраты на педагогов и канцтовары составляли ту сумму, которая выплачивалась родителям), а все остальное (аттестации, учебники, консультации учителей и т.д.) нам нужно в той же степени, как и остальным школьникам. Московский закон №25, по которому все эти годы шли выплаты родителям, не содержит никаких указаний на то, как оформлены школьники по формам образования, в контингенте школы или вне его.

Родители написали коллективные обращения в прокуратуру и обрнадзор, но оттуда пришли формальные отписки, что никаких нарушений в действиях департамента не обнаружено.

 Уважаемый ..., просим Вас, как народного избранника и представителя интересов жителей Москвы, принять меры депутатского реагирования на нарушения Федерального Закона об Образовании от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ  и Московского Закона №25  от 20 июня 2001 года О развитии образования в г.Москве, допущенные чиновниками в отношении наших детей. Уведомите нас, пожалуйста, о тех мерах, которые были приняты, чтобы восстановить права наших детей.

Скоро Мосгордумой будет рассматриваться новый закон О развитии образования в г. Москве. Просим вас голосовать за сохранение тех прав, которые заложены в действующем законе в отношении семейного образования – это очень важное и доброе дело, которое недорого обходится бюджету, но приносит ценные для общества плоды.
red poppy

Правовые аспекты выплаты компенсаций родителям

Департамент образования г. Москвы распространяет текст конституции, мотивируя отказ платить компенсации родителям за семейное обучение. Согласно конституции бесплатное образование гарантировано гражданам в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Эта отсылка к конституции, которую делают Калина и все его подведомственные учреждения в ответах на обращения родителей и которую пока переписывают в обрнадзоре и прокуратуре каждый раз, когда обосновывают правомерность лишения родителей компенсаций, нуждается в более пристальном рассмотрении.

1.Конституция гарантирует право на бесплатное  образование для всех граждан в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

2.Обеспечивая это  право, государство принимает Закон, который утверждает равноправные формы образования,  а также обеспечивает финансирование гос.образовательных услуг, которые позволяют реализовать это право.

Итак, семейное образование - это такая же равноценная форма образования с точки зрения закона, как и очная или любая другая (хотя чиновникам ДОгМ хотелось бы верить в иное, но тут они просто показывают себя юридически безграмотными специалистами). И поскольку школьники на семейной форме образования приписаны к школе, именно по линии школы шло и идет финансирование этой формы образования. И поскольку финансирование семейного образования в рамках перераспределения полномочий спустили с федерального уровня на региональный, все регионы должны были принять свои региональные акты на этот счет. Но не все регионы это сделали. В силу того, что семейников мало, за их права никто не боролся, вопрос тихо замяли, хотя прецеденты судебных разбирательств на тему того, что лишение родителей компенсаций противоправно, были:

"
Наличие обозначенной проблемы подтверждается существующей судебной практикой в пользу родителей (законных представителей) обучающихся по основным общеобразовательным программам в форме семейного образования. Так, например решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 26 октября 2012 года на Министерство общего и профессионального образования (обезличено) и Министерство финансов (обезличено) возложена обязанность разработать порядок финансирования расходов, связанных с обеспечением государственных гарантий прав граждан на получение образования в форме семейного образования для последующего утверждения в установленном порядке."

3. По мнению ДОгМ, если родители приняли решение уйти на семейное образование, то они таким образом отказываются от гарантированного им конституцией права на бесплатное образование, берут все риски и расходы на себя. На самом деле, это ошибочная трактовка закона и откровенная дискриминация семейной формы образования.

"Семейники" отказываются не от всего "пакета" гос.услуг в области образования, а только от нескольких его  частей, а именно от содержания ребенка в помещении школы в учебное время за счет государства и большей части обучающих услуг со стороны государственных педагогов. Эти гос.услуги частично "монетизируются", т.е. компенсируются родителям в денежной форме. Остальные - аттестации и др. - оказываются, как и всем.


Таким образом "семейное образование" - это не полный отказ от школьного образования, от получения предназначенных для всех гос.услуг, как это пытаются сейчас представить чиновники, а изменение формы получения этих услуг. Тут уместна аналогия с "монетизацией льгот", только здесь не льготы, а всеобщее право граждан РФ на образование. И московский закон №25 от 20 июня 2001 года как раз решает этот вопрос, восстанавливая эту справедливость и уравнивая в финансовых правах семейную форму образования с другими формами.

Теперь послушаем, что делает ДОгМ:

Устами директора школы П. Карпова, который как раз и взялся реализовывать идею школы для семейников, которую по-видимому я им и подарила, нам говорят: "Родители, приводите своих деток к нам на заочной обучение! Наша школа будет за них получать столько же, сколько за любого очного школьника, а вы будете учить их сами бесплатно, зато мы будем к вам относиться хорошо, не будем считать, что вы что-то имеете против школы. Мы будем получать ваши деньги и за это вас любить, и не будем считать вас изгоями и бунтарями".

Это позиция хищника: если вы хотите быть на семейном обучении – вы бунтари, вы что-то имеете против школы, а если вы на заочном обучении и деньги нам – то мы вас любим, мы с вами отлично договоримся!

Вспоминается, что еще в сентябре Печатников, отвечая на вопросы по части семейного образования, говорил, что он имеет много против компенсаций родителям, зато он за счет бюджета, государственного и муниципального имущества готов поддерживать частные школы, предоставляя помещения в аренду по ставке 1 руб. за кв. м.

Все это говорит не о том, что департамент решил прекратить аттракцион невиданной щедрости и было принято решение сэкономить бюджетные средства. Ничего подобного! Чиновники хотят заставить родителей работать бесплатно, а все деньги оставить подконтрольной им школе, директора которой исполняют устные поручения департамента и ни к чему не обязывающие рекомендации, не исполняя при этом закон. И можно только догадываться, какую финансовую схему придумали в департаменте, чтобы эти деньги пошли туда, куда нужно. Тема с заочным образованием для школьников очень сильно напоминает мошенническую схему в отношении бюджетных средств, когда по сути это то же семейное образование, но деньги уже целиком идут школе, а не родителям.


Но зная осторожность чиновников, они, прочитав такое, урежут финансирование заочной формы, чтобы прикрыть свои ....

В общем, все сказанное - реальный повод говорить о некомпетентности заммэра Печатникова и руководителя ДОгМ Калины и требовать их отставки.
red poppy

И какая же мать согласится отдать?!

Оригинал взят у nikolaeva в И какая же мать согласится отдать?!
Вот и стал таракан победителем,
И лесов и полей повелителем.
Покорилися звери усатому
(Чтоб ему провалиться, проклятому!).
А он между ними похаживает,
Золоченое брюхо поглаживает:
"Принесите-ка мне, звери, ваших детушек,
Я сегодня их за ужином скушаю!"



Я очень хочу писать о жизни и любви. О самом важном.
Но действительность парадоксальным образом день за днем заставляет меня писать о другом - о злободневном.
Многие из вас уже знают, что мои дети в школу не ходили и не ходят. Они на семейной форме обучения.
Семейная форма означает прежде всего, что вся ответственность за то, как ребенок учится, лежит исключительно на родителях.
Да, каждый такой ребенок прикреплен к какой-нибудь школе.
Но школа только оценивает переводные контрольные работы и экзамены.
По итогам этих испытаний ученик-семейник переводится из класса в класс.

Сказать, что учить ребенка своими силами трудно, - это ничего не сказать.
Первый отягощающий фактор, понятный всем и лежащий на поверхности, - материальный.
Ясно, что если мама легко может заменить первую учительницу, то взять на себя в старших классах ВСЕ предметы она, как правило, не в состоянии.

Хорошо, если можно обратиться к папе. И все равно придется думать о репетиторах.
Мои дети с четвертого класса по разным дисциплинам занимались с репетиторами. Это дорого. Сейчас, например, у меня шестиклассник. К нему приходит два раза в неделю учительница по английскому языку (700 рублей - один академический час), математик ( 2 часа - 1.500), преподаватель по истории и географии ( 2,5 часа - 2.000).
Таким образом, я трачу только на учителей в неделю порядка 5.000 рублей. 20 тысяч в месяц. Еще нужны учебники, пособия. Моя зарплата в МГУ - 25-27 тысяч рублей (полная ставка, звание доцента). Понятно, что так учить ребенка мне очень трудно.Collapse )